Chômage

Lexique

C'est le fait de ne pas avoir d'emploi, d'en rechercher un et d'être disponible pour travailler. Le terme peut désigner aussi l'ensemble des chômeurs.

Définition

Le chômage est un problème récurrent de deséquilibre entre demandes et offres d'emploi.

Officiellement, deux normes de définition existent : le chômage au sens du BIT, et le chômage au sens du Pôle Emploi.

  • L'INSEE retient les critères établis par le BIT pour donner régulièrement le nombre des personnes sans emploi à  la recherche d'un emploi (PSERE). Quels sont ces critères ? Etre sans emploi, disponible pour travailler et à  la recherche effective d'un emploi, sans avoir travaillé (même une heure) dans la semaine précédant l'enquête.
  • Le Pôle emploi recense quant à  lui les demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM) qu'elle répartit en 5 catégories, la première catégorie ("A") étant le chiffre publié chaque mois du nombre de chômeurs : il s'agit demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi et sans emploi au cours du mois. Les autres catégories '"B" à "E") regroupent des demandeurs d'emplois qui ont une activité professionnelle plus ou moins longue mais aussi des personnes non tenues de faire des recherches d'emplois pour cause de formation par exemple ou qui sont en contrat de sécurisation professionnelle.

Indicateurs

Le taux de chômage est l'indicateur principal : il recense le nombre de chômeurs rapporté à  la population active totale. Cet indicateur mesure le risque de chômage (on peut le calculer parmi les hommes, les femmes, les jeunes, etc.).

La durée moyenne du chômage permet de définir le chômage de longue durée (au delà  de 12 mois de recherche d'emploi). Il mesure la profondeur du chômage.

Tendances

La situation de la France depuis 1974 s'est caractérisée par le développement continu d'un chômage structurel de masse avec un taux de chômage de longue durée autour de 3 % qui a eu tendance a augmenté avec la crise financière. Certaines catégories de personnes connaissent désormais un risque de chômage proportionnellement plus fort que le reste des actifs. On peut citer les femmes, les jeunes de 16 à  25 ans, les personnes non diplômées ou faiblement qualifiées, les habitants de régions en difficultés économiques, etc. A l'évidence, un niveau de qualification insuffisant entraîne un chômage de formation ou de reconversion.

De plus, certains connaissent un chômage d'exclusion, du fait de leur précarité, voire de leur désaffiliation sociale. On parle alors de segmentation du marché du travail : ces personnes connaissent en effet souvent un chômage répétitif, faiblement indemnisé à  cause de leurs multiples passages, en général de courte durée, sur le marché du travail, quand d'autres retrouvent plus facilement des situations stables.

Enjeux

La question essentielle reste celle de la mesure du nombre d'actifs privés d'emplois. Nous avons vu les deux source s principales en France : celle de l'INSEE ets la plus sûr mais elle n'est disponible mois par mois. De plus, hormis la norme officielle de définition, on constate en effet une diversité des situations possibles face à  l'emploi:  les frontières entre emploi, inactivité et chômage sont poreuses, en raison de l'augmentation de conditions «hybrides» depuis une vingtaine d'années. Comment qualifier les temps partiels subis autrement que comme un semi-chômage ? Que faire des chômeurs découragés qui ne sont plus recensés dans la statistique officielle ? Quel statut accorder réellement aux préretraites ? Comment estimer la part du travail clandestin ? Ces questions ne sont pas anodines et montrent qu'il existe une marge importante d'incertitude dans la mesure du chômage.

Il ne faut cependant pas se limiter à  ces seuls chevauchements, puisqu'une partie des travailleurs sont en situation de sous-emploi. Ce terme désigne l'ensemble des personnes ne travaillant pas autant qu'elles le souhaiteraient, ou dans des conditions de précarité forte. C'est le cas par exemple des travailleurs en intérim, des personnes effectuant des stages ou encore ayant des emplois aidés. Leur statut d'actif occupé est souvent provisoire, sur des périodes assez courtes. Ces personnes font alors partie du halo du chômage, du fait de leur vulnérabilité face à  l'emploi.  Le halo du chômage, inactifs qui cherchzent un emploi sans être donc consiédéres comme au chômage, représentaient environ de 1,5 million de personnes en 2016.

Un autre enjeu fondamental bien sûr est de savoir quelles sont les causes du chômage à un moemen donné dans un pays. Le chômage est-il dû à des couts salariaux trop élevés ? A l'absence de flexibilité du marché du travail? ESt-il du plutôt à un défaut d'adaptation de la main d'oeuvre en termes de qualifcations? Est-il dû plutôt à faiblesse de la demande de biens et services adressée aux entreprises? Etc. Evidement selon le cas, la politique à mener pour baisser le chômage sera différente. Pour cela, voir les autres notions, ci-dessous, qui conernent le chômage.

Erreurs Fréquentes

Croire que le taux de chômage est une proportion par rapport à la population totale, alors qu'il s'agit d'une proportion par rapport auc actifs.

Attention à  ne pas confondre le chômage et le sous emploi : les notions sont proches, mais le sous emploi concerne des personnes ne travaillant pas autant qu'elles le souhaiteraient mais ayant cependant un emploi, ces personnes font donc partie de la population active occupée.

Notions Associées

Taux de chômage

Le taux de chômage est le rapport (en %) entre le nombre d'individus étant au chômage et le nombre total d'actifs.Lire la suite

Flexibilité du marché du travail

La flexibilité du marché du travail doit permettre l'adaptation du facteur travail et de sa rémunération aux variations de la demande et des conditions de concurrence subies par les entreprises.Lire la suite

Précarite

Pour un emploi , c'est le fait que celui-ci ne soit pas sûr, c'est-à -dire que sa durée soit limitée, introduisant une incertitude face au lendemain.Lire la suite

Pauvreté

Situation d'individus ou de groupes, démunis de ressources jugées essentielles.Lire la suite

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Les Extraits de JT associés

il y a 26 Extraits de JT liés.

Emploi : une expérimentation "territoire zéro chômeur" en cours à Mauléon

Diffusé le : 25/11/2016 - Url France 2

Emploi : une expérimentation "territoire zéro chômeur" en cours à Mauléon
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Des communes mènent des expérimentations zéro chômeurs. Des emplois en CDI payés au SMIC sont proposés à des chômeurs de longue durée pour réaliser des projets sur le territoire de la commune, par exemple créer un camping. C'est l'Etat qui prend en charge une partie des salaires. Le reportage recueille les témoignages de ces nouveaux salariés et évoque rapidement la question du coût de ce dispositif. C'est une association qui ccompagne ces anciens chômeurs. Un reportage mobilisable en terminale à propos des politiques de l'emploi et, surtout, à propos des effets du chômage et du travail sur l'intégration sociale (témoignanges des anciens chômeurs).

Travail au noir : Une réalité encore présente dans tous les secteurs

Diffusé le : 14/10/2016 - Url France 2

Travail au noir : Une réalité encore présente dans tous les secteurs
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Le reportage illustre ce qu'est le "travail au noir" (ou travail dissimulé) en suivant et en intérrogeant 2 personnes exerçant une activité non déclarée. Il est présenté combien ils gagnent, en cumulant à la fois ces revenus issus de pratiques non déclarées et les prestations sociales (comme les allocations chômage) qu'ils perçoivent... également illégalement ! 
Ces activités non déclarées sont demandées car elles coutent moins chères pour le consommateur et permetttent de percevoir des revenus suppérieurs pour le travailleur illégal. Mais le travail au noir diminue les cotisations sociales perçues, et donc les ressources pour financer les services publics.

Le reportage permet d'illustrer les problèmes liés au cout du travail et les frontières floues entre activité et inactivité. Il permet également d'illustrer les fonctions de l'Etat et de justifier les prélèvements obligatoires. Enfin, l'extrait peut également déboucher sur une reflexion à propos des politiques de l'emploi à mettre en place pour diminuer le recours au travail dissimulé.

Le travail au noir concerne 470 000 Français

Diffusé le : 06/10/2016 - Url France 2

Le travail au noir concerne 470 000 Français
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Sur le plateau, le journaliste présente la situation actuelle du "travail au noir" (ou travail dissimulé) à l'aide de quelques chiffres : 2% des salariés seraient concernés malgrès les peines encourrues. Tous les secteurs sont touchés même si certains le sont plus que d'autres (restauration ou gardiennage par exemple). Cette pratique a un cout pour la société car elle représenterait un manque à gagner pour l'Etat de 6 à 7,4 milliards d'euros par an de cotisations sociales. La France n'est cependant pas la plus touchée en Europe, car elle n'apparait qu'à la 24e place...

Ce reportage permet d'illustrer les conséquences de cette pratique et l'intérêt des cotisations sociales. Il peut également être mobilisé pour illustrer les caractéristiques du chômage et des frontières floues entre activité et inactivité. Les élèves pourraient ainsi être amenés à se demander pour quelles raisons cette pratique est aussi courante et quelles politiques de l'emploi permettrait de la résorber.

Chômage : le coup de pouce des crèche

Diffusé le : 25/09/2016 - Url France 2

Chômage : le coup de pouce des crèches
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À la différence de la plupart des crèches qui refusent de garder des enfants de chômeurs au motif que les parents sont disponibles pour s'en occuper, cette crèche accorde la priorité aux enfants de chômeurs pour permettre aux mères de trouver une emploi ou de suivre une formation. La garde des enfants, un problème rarement pris en considération par les politiques de l'emploi.

Petits jobs : retour à l'emploi garanti ?

Diffusé le : 15/09/2016 - Url France 2

Petits jobs : retour à l'emploi garanti ?
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Les chômeurs ont-ils intérêt à accepter des contrats courts et/ou inférieurs à leur qualification ? Le reportage suit le parcous de plusieurs jeunes et évoque les résultats d'études de Pôle Emploi. La réponse serait plutôt oui. Un reportage mobilisable à propos de la flexibilité et de ses effets sur l'intégration sociale. 

Chômage : éleveur de brebis, un métier en tension

Diffusé le : 28/06/2016 - Url France 2

Chômage : éleveur de brebis, un métier en tension
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Les éleveurs de brebis peinent à trouver des repreneurs pour leur exploitation pourtant rentable. Les centres de formation aux métiers de l'agriculture et de l'élevage manquent de jeunes souhaitant s'orienter dans l'élevage des ovins, à l'exception des fils et petits-fils d'éleveurs. Un reportage mobilisable à propos à propos de l'inadéquation qualitative entre offre et demande de travail (chômage sructurel) et de la transmission du capital économique et culurel.

Grande-Bretagne : régime sec pour les chômeurs

Diffusé le : 17/05/2016 - Url France 2

Grande-Bretagne : régime sec pour les chômeurs
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Un reportage sur las conditions d'indemnisation du chômage en Angleterre, particulièrement restrictives: faiblesse de l'indemnité, contrôle des recherches d'emploi, etc. Un reportage mobilisable à prpos des mesures de lutte contre le chômage classique.

Recherche d'emploi : les difficultés d'une senior

Diffusé le : 05/05/2016 - Url France 2

Économie : les difficultés d'une senior en recherche d'emploi
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Un entretien avec une femme de 55 ans, ancienne assitante de direction, au chômage depuis 8 ans. Un entretien qui permet d'illustrer les effets du chômage sur l'intégration sociale (faiblesse des revenus, sentiment d'inutilité, etc.).

Bénéficiaires du RSA, ils ont accepté de faire du bénévolat pour leur commune

Diffusé le : 02/05/2016 - Url France 2

Au RSA, ils font du bénévolat pour leur commune
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Des allocataires du RSA ont accepté de travailler bénévolement pour leur commune. Le reportage donne la parole à ces travailleurs bénévoles (retrouver confiance, sentiment d'utilité, etc.), au maire à l'origine de la proposition (améliorer l'employabilité) mais aussi à des habitants hostiles à la mesure (stigmatisation). Un reportage mobilisable en terminale à propos des controverses sur les effets des minimas sociaux sur l'incitation au travail et le chômage. Le reportage est suivi d'une présentation en plateau du RSA (combien de bénéficiaires, coût, droist et devoirs des allocataires, etc.)

Prime d'activité : près de quatre millions de bénéficiaires

Diffusé le : 20/04/2016 - Url France 2

Prime d'activité : près de quatre millions de bénéficiaires
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La prime d'activité existe offre un complément de revenus aux personnes qui ont des bas salaires. Le reportage évoque le succès grandissant du dispositif (3,8 millions de bénéficiaires) et le profil des bénéficiares. Il n'évoque pas les raisons qui ont présidé à sa mise en oeuvre. Cela peut être l'occasion d'une recherche ou d'une analyse pour les élèves.