Chapitre 4. Quelle est la place de l'Union européenne dans l'économie globale ?


Le programme officiel de Terminale ES en SES

Sans entrer dans le détail des évolutions historiques, on rappellera qu'en se dotant d'un grand marché intérieur et d'une monnaie unique, les pays européens mènent une expérience originale d'intégration plus étroite de leurs économies.

On montrera que l'union monétaire revêt une importance particulière dans le contexte monétaire et financier international, et qu'elle renforce les interdépendances entre les politiques macroéconomiques des États membres. On s'interrogera sur les difficultés de la coordination des politiques économiques dans l'Union européenne.

Les notions du chapitre

Euro

Ch4 - Notion Terminale

L'euro est le nom de la monnaie européenne des pays de la « zone euro ».

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Union économique et monétaire

Ch4 - Notion Terminale

L'Union économique et monétaire (UEM) européenne est un ensemble de pays de l'Union européenne qui se caractérise par l'existence d'un marché commun des produits, du travail et des capitaux, par une volonté d'utiliser la même monnaie (l'euro).

Remarque : normalement une UEM se caractérise aussi par l'harmonisation de politiques économiques ce qui n'est pas vraiment le cas pour les politiques budgétaires des pays membres de l'UEM européenne.

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Union Européenne

Ch4 - Notion Terminale

Union économique et monétaire réunissant 27 pays à partir du 1er janvier 2007, tous les pays ne participant pas à  la zone euro, cependant.

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Banque centrale

Ch4 - Acquis Première

La Banque centrale, qui est la banque des banques commerciales, a pour fonction de gérer le système de paiement, de contrôler le financement de l’économie et de mettre en œuvre la politique monétaire.

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Politique budgétaire

Ch4 - Acquis Première

C'est l'ensemble des mesures ayant des conséquences sur les ressources ou les dépenses inscrites au budget de l'Etat et visant directement à  agir sur la conjoncture économique.

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Politique conjoncturelle

Ch4 - Acquis Première

La politique conjoncturelle est l'ensemble des mesures de politique économique visant à  agir sur l'économie à  court terme.

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Politique monétaire

Ch4 - Acquis Première

La politique monétaire est l'ensemble des mesures qui sont destinées à  agir sur les conditions du financement de l'économie.

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Coordination des politiques économiques et sociales

Ch4 - non inscrite

Ensemble de pratiques et de règles de politiques monétaires, budgétaires et sociales permettant d'éviter des actions contradictoires entre elles et/ou entre pays.

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Europe sociale

Ch4 - non inscrite

Construction de cadresgénéraux, de règles et de procédures visant à harmoniser les actions sociales au sein de l'union européenne.

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Intégration économique régionale

Ch4 - non inscrite

Fait, pour des pays d'une même zone géographique, de constituer un espace économique unique.

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Service universel

Ch4 - non inscrite

Ensemble minimal de services d'une qualité spécifiée et à un prix abordable dans des domaines essentiels pour la cohésion sociale.

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Subsidiarite

Ch4 - non inscrite

Le principe de subsidiarité est un principe qui permet de partager les compétences entre les différents échelons du pouvoir. Il consiste à  n'attribuer à  l'échelon supérieur, c'est à  dire à  l' Union européenne (UE), que ce que l'échelon inférieur, les à‰tats membres de l'Union européenne ou les Régions, ne pourrait effectuer que de manière moins efficace.

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Union politique

Ch4 - non inscrite

Mise en place, par différents Etats, d'un gouvernement commun et d'une harmonisation légale et fiscale.

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Toutes les notions de SES inscrites au programme officiel sont à votre disposition ainsi que 90 autres notions utiles....

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Le cours et la synthèse du chapitre

La synthese

Comme vous le savez maintenant, le libre-échange est supposé apporter un surcroît de croissance économique. C’est pour cela que l’OMC (Organisation Mondiale du Commerce) a accepté la formation d’accords de commerce régionaux de libre-échange comme au sein de l’Union européenne.

Cependant, l’UE n’est pas comme les autres unions régionales : elle possède des spécificités qui la différencient de l’ALENA comme de l’ASEAN. Tout d’abord, l’intégration économique est beaucoup plus poussée : les échanges intra-zones sont très importants. Ensuite des politiques communes ont été construites notamment dans l’agriculture et surtout il existe une monnaie, l’euro, utilisée dans la plupart des pays de l’UE.

Il faut aussi préciser que si la construction européenne s’est faite au début par une coopération entre États dans des domaines d’activité clés à l’époque (charbon, acier, etc.), c’était pour unir des États européens qui s’étaient affronté au cours des deux guerres mondiales. Instaurer une paix durable était, en effet, l’objectif premier et fondamental des « pères de l’Europe ». D’ailleurs l’Union européenne a obtenu la prix Nobel de la paix en 2012.

La paix étant une réalité au sein des pays de l’Union européenne, l’économique, de simple moyen, est devenu l’enjeu principal des discussions européennes : quelles politiques budgétaires ? quelle politique de concurrence ? Faut-il garder l’euro, l’étendre ?

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Le cours

Comme vous le savez maintenant, le libre-échange est supposé apporter un surcroît de croissance économique. C’est pour cela que l’OMC (Organisation Mondiale du Commerce) a accepté la formation d’accords de commerce régionaux comme l’ALENA qui regroupe le Canada, les Etats-Unis et le Mexique. C’est évidemment aussi le cas de l’Union Européenne (UE).

Cependant, l’UE a des spécificités qui la différencient d’autres unions régionales. Tout d’abord, l’intégration économique est beaucoup plus poussée : les échanges intra-zones sont très importants, des politiques communes ont été construites notamment dans l’agriculture et surtout il existe une monnaie, l’euro, utilisée dans la plupart des pays de l’UE. Ensuite, il faut préciser que si la construction européenne s'est faite au début par une coopération entre États dans des domaines d'activité clés à l'époque (charbon, acier, etc.), c’était pour unir des Etats européens qui s’étaient affronté au cours des deux guerres mondiales. Instaurer une paix durable était, en effet, l’objectif fondamental des « pères de l’Europe ».

La paix étant une réalité au sein des pays de l'Union européenne, l'économique, de simple moyen, est devenu l'enjeu principal des discussions européennes : quelles politiques budgétaires, quelle politique monétaire, quelle politique de concurrence, etc. ? Avec bien sûr tous les enjeux … politiques qui en découlent !

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Les extraits de JT du chapitre.

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Le gouvernement français veut s'attaquer au géants du web qui échappent en grande partie à l'impôt français en s'installant dans les paradis fiscaux européens. La France et l'Allemagne se sont mises d'accord sur un projet d'harmonisation fiscale pour l'Europe. Il serait question de taxer ces sociétés en fonction du chiffre d'affaires qu'elles réalisent pays par pays. Un reportage mobilisable à propos des difficultés de coordination des politiques fiscales dans l'UE. Dans la séquence suivante, en plateau, une journaliste présente le coût de l'optimisation fiscale pour le budget de l'Etat. 

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Parce que son siège social est installé en Irlande, Airbnb a payé moins de 100 000 euros d'impôts en France alors que son chiffre d'affaires dans l'hexagone est estimé à 120 millions d'euros. Le reportage pose la question de la concurrence fiscale au sein de l'UE et du manque de coordination des politiques économiques. Dans la séquence suivante, en plateau, un journaliste revient sur les stratégies d'optimisation fiscale des géants de l'internet et compare le taux d'imposition des sociétés de différents pays de l'UE.

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